АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе - Статьи - МБУ "Межпоселенческая библиотека Пограничного МР"

О библиотеке

Структура
Устав
Правила пользования библиотекой

Статьи

Все статьи

Информация

Библиотечные клубы
Круг друзей библиотеки
И это все о нас
Контакты
Wiki энциклопедия
У Победы наши лица
Вестник Приграничья

Главная » Статьи » АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе

Автор: pogramb, Дата: 2011-10-03.

I. Общие положения

Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
1.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ
Постановлением Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163;
Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ;
Федеральным законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009);
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственной и муниципальной услуги»;
Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р;
Законом Приморского края «О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае» от 21.11.1996г. № 65-КЗ
Уставом Пограничного муниципального района;
Уставом муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» Пограничного муниципального района (МУК «МБ»).

1.3. Наименование органа управления, исполняющего муниципальную функцию, и учреждения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
1.3.1. Муниципальную функцию по обеспечению предоставления муниципальной услуги исполняет отдел по делам культуры и молодёжи администрации Пограничного муниципального района.
1.3.2. Муниципальную услугу непосредственно предоставляет МУК «МБ», учредителем которого является администрация Пограничного муниципального района.
1.4. Описание конечных результатов предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление доступа к муниципальной услуге;
обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;

Юридическими фактами, выступающими основанием для начала предоставления муниципальной услуги, являются письменное или устное обращение физических или юридических лиц о предоставлении редких книг или оцифрованных изданий, хранящихся в муниципальных библиотеках Пограничного муниципального района.
1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с учреждением при предоставлении муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги (далее - Пользователи) являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования,
социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:
МУК «Межпоселенческая библиотека» Пограничного района
Почтовый адрес: 692582, Приморский край, Пограничный район,
п. Пограничный, ул. Советская, 27
График предоставления информации:
Вторник – суббота с 09.00 до 18.00,
Воскресенье, понедельник – выходной.
Телефон: 21 – 8 - 70.
Электронный адрес: pogra.mb@mail.ru

Адреса и телефоны библиотек-филиалов:

Название библиотеки	Адрес	Телефон
Межпоселенческая детская библиотека	692582, п.Пограничный ул.Советская, 45	21-4-70
Библиотека-филиал № 3	692586, с.Богуславка ул. Школьная, 53	____
Библиотека-филиал № 5	692587, с.Духовское ул. Ленина, 15^Г	27-3-49
Библиотека-филиал № 6	692588, с.Жариково ул. Кооперативная, 26	25-3-37
Библиотека-филиал № 8	692588, с.Жариково ул. Кооперативная, 26	_____
Библиотека-филиал № 11	692584, с.Сергеевка ул. Колхозная, 22^А	_____

2.1.2. Порядок и способы получения Пользователями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами МУК «МБ»:

непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, оказывающих услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами муниципальных библиотек, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
в рекламной продукции на бумажных носителях.
печатных средствах массовой информации;
при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
на Интернет-сайте МУК «МБ» http://www.pogramb.ru.
при обращении по электронной почте – в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты Пользователя;
при письменном обращении (запросе) - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно Пользователю на руки;

2.1.3. На информационных стендах в помещениях муниципальных библиотек, предоставляющих, муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
перечень оснований для отказа или прекращения в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления услуги;
порядок получения справок и консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы МУК «МБ»;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
адрес официального сайта администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет;
номера телефонов, адреса электронной почты МУК «МБ» и администрации Пограничного муниципального района.

2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека» Пограничного муниципального района. Доступность муниципальных библиотек для всего населения обеспечивается удобным местоположением – в центре населённого пункта. Размещаются в отдельных помещениях, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории.
Кабинеты приема Пользователей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
часов приема и времени перерыва на обед.

Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.
В кабинете должно быть обеспечено:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонная связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

2.2.2. Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ, на телевидении или в сети Интернет на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района согласно п. 2.1.3. Регламента.
2.2.3. Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью, информационными стендами.
2.2.4. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:

по телефону - при ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Информация о наличии редкой книги или оцифрованного издания в муниципальной библиотеке предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос Пользователя, или же обратившемуся Пользователю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если сотрудники муниципальной библиотеке не могут ответить на вопрос Пользователя немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.

на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, информация предоставляется в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек;

по электронной почте - ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Пользователя не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения;
посредством личного обращения - консультирование Пользователя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом муниципальной библиотеки не может превышать 10 минут;
на сайте в сети Интернет - на Интернет-сайте МУК «МБ» – круглосуточно;
по письменным запросам (обращениям) - при информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес Пользователя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, обратившиеся в муниципальную библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа (отказ может быть оформлен в письменной и устной форме) в предоставлении муниципальной услуги и о сроке выдачи результатов муниципальной услуги. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
запрашиваемый Пользователем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
текст электронного обращения не поддаётся прочтению;
если в письменном обращении не указаны: фамилия Пользователя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Пользователю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по

существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

если в письменном обращении Пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Пользователем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в администрацию Пограничного муниципального района, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении Пользователя, направившего обращение.

2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно – поисковому аппарату библиотек, базам данных» в Пограничном муниципальном районе необходимо заявление от граждан или юридических лиц.
2.6. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение №1):
3.1.1. Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы в муниципальных библиотеках:

прием и регистрация Пользователей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей.
ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность.
оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Пользователя, являющегося Договором присоединения.
заполнение запроса Пользователя муниципальной услуги (Приложение №2).
консультационная помощь в поиске и выборе источников информации.
предоставление доступа к муниципальной услуге.

3.1.2. Предоставление доступа к муниципальной услуге при обращении через сеть Интернет к сайтам муниципальных библиотек осуществляется в круглосуточном режиме:

регистрация Пользователя;
заполнение запроса Пользователя муниципальной услуги (Приложение №2);
предоставление доступа к муниципальной услуге.
1. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если Пользователю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
2. В случае, если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, Пользователю муниципальной услуги должна быть выдана информация о месте её нахождения/размещения или даны рекомендации по её поиску.
3. В процессе оказания муниципальной услуги должностные лица обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником отдела по делам культуры и молодёжи администрации Пограничного муниципального района, специалистами отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Пользователя.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Пользователя при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.1.1. Пользователь имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, директору МУК «МБ», начальнику отдела по делам культуры и молодёжи администрации Пограничного муниципального района, заместителю главы администрации Пограничного муниципального района; главе администрации Пограничного муниципального района.
5.1.2. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи;
наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.

К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.1.3. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется Пользователю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.4. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:

отсутствия фамилии Пользователя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного заявления не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется Пользователю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.1.5. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.2. Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.