Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах" - Статьи - МБУ "Межпоселенческая библиотека Пограничного МР"

О библиотеке

Структура
Устав
Правила пользования библиотекой

Статьи

Все статьи

Информация

Библиотечные клубы
Круг друзей библиотеки
И это все о нас
Контакты
Wiki энциклопедия
У Победы наши лица
Вестник Приграничья

Главная » Статьи » Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах"

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах"

Автор: pogramb, Категория: Услуги, Дата: 2018-04-23.

Раздел I. Общие положения

Настоящий регламент (далее – Регламент) разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание и повышения качества предоставления доступа к оцифрованным изданиям, в том числе из фонда редких книг, хранящимся в библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, создания пользователям комфортных условий доступа к информационным ресурсам библиотеки и определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий библиотеки, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги могут быть любые физические и юридические лица (в лице их уполномоченных представителей).
Термины, используемые в Регламенте:

электронное издание – электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку. предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения ;
оцифровка – измерение каких-либо величин и перевод полученных значений в цифровую форму;
редкая книга:

1) издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определенной ценностью;
2) экземпляр издания, обладающий неповторимыми приметами, отличающими его от остального тиража издания, – подносной, именной, раскрашенный от руки, снабженный автографом писателя, читательскими заметками, интересным в историческом или мемуарном отношении экслибрисом, особо переплетенный, имеющий дополнительные вложения и т. п. Редкость книги определяется по относительно малому количеству сохранившихся экземпляров.

Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района» (далее – МБУ «МБ Пограничного МР»).
2. Муниципальная услуга предоставляется МБУ «МБ Пограничного МР» по адресу: 692982, Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Советская, 27 и библиотеками – филиалами (приложение №1 к административному регламенту). В процессе предоставления муниципальной услуги МБУ «МБ Пограничного МР» осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками иной ведомственной принадлежности, средствами массовой информации, другими организациями и учреждениями различных форм собственности
3. Учреждение осуществляет приём заявителей в соответствии с режимом работы МБУ «МБ Пограничного МР».

Проведение санитарного обслуживания помещения производится в последнюю пятницу каждого месяца.

Телефон МБУ «МБ Пограничного МР»: 8 (42345) 21-8-70.
Адрес сайта МБУ «МБ Пограничного МР»: www.pogra.mb.
Адрес электронной почты Email: pogra.mb@mail.ru.
Порядок размещения и получения информации.
1. Информация о муниципальной услуге размещается:

на информационном стенде, по фактическому адресу МБУ «МБ Пограничного МР» - режим приема граждан, справочные телефон учреждения, адрес электронной почты, перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

на официальном сайте МБУ «МБ Пограничного МР» www.pogra.mb - информация о порядке предоставления муниципальной услуги, нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, текст Регламента с приложениями, местонахождение специалистов и режим приема граждан;
на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района www.pogranichny.ru.
1. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется следующими способами:

непосредственно в помещениях МБУ «МБ Пограничного МР»: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление услуги;
в рекламной продукции на бумажных носителях;
на сайте МБУ «МБ Пограничного МР»: www.pogra.mb - полное наименование и полный почтовый адрес, номера справочных телефонов, блок-схема, наглядно отображающая алгоритм предоставления услуги, адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru);
на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района www.pogranichny.ru.
при обращении по телефону 8(42345) 21-8-710 – в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
при обращении по электронной почте e-mail: pogra.mb@mail.ru – в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты;
при письменном обращении (запросе) в МБУ «МБ Пограничного МР» – в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;
1. Консультирование по вопросам предоставления услуги проводится в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
При информировании посредством личного обращения заявителя специалист, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением услуги. Время ожидания заявителем приема специалистом - не более 15 минут с момента обращения.

Раздел II. Стандарт предоставления услуги

Наименование муниципальной услуги: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района».

Процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами МБУ «МБ Пограничного МР» в соответствии с установленным разграничением должностных обязанностей.
Предоставление муниципальной услуги получателям
муниципальной услуги осуществляется как непосредственно в помещениях
учреждения, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством официального сайта учреждения.

Результат предоставления услуги.
1. Результатом предоставления услуги является:

доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в фондах муниципальных библиотек, в с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (из локальной сети библиотеки или в режиме удаленного доступа);
обоснованный отказ в предоставлении услуги.

В результате предоставления услуги заявитель может получить доступ:
- к документам и тематическим коллекциям, созданным и оцифрованным библиотекой или другими библиотеками в рамках корпоративных библиотечных проектов (книги, в том числе из фонда редкой книги, краеведческие издания, музыкально-нотная литература, статьи из периодических изданий, сборников, самостоятельные издания);
- самостоятельным электронным изданиям, не имеющим печатных аналогов;
- к электронным изданиям на съемных носителях – компакт-дисках, флэшкартах (аудиокниги, развивающие программы и пр.).

Результат предоставления услуги зависит от формы обращения заявителя: через сеть Интернет или при личном обращении в МБУ «МБ Пограничного МР».

Информация может быть предоставлена заявителю:

в виде библиографической записи, содержащей информацию о наличии электронных документов на съемных носителях (компакт-дисках, флэшкартах и пр.) или о наличии документа в электронном виде с возможностью доступа к нему из локальной сети библиотеки, являющейся держателем данного документа;
в виде электронного документа в цифровом формате (графическом, текстовом, мультимедиа) – для оцифрованных изданий, не являющихся объектами авторского права.

Информация представляется заявителю в виде электронного документа на обращение только по адресу электронной почты, указанному в обращении в краткой или полной форме:

Краткая форма:
Автор.
Заглавие.
Год издания.
Место издания.
ISBN.
Издательство.
Объем документа (в мегабайтах).
Местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки – держателя издания).
Место хранения электронной копии данного документа (ссылка на электронную копию документа).
Полная форма:
Библиографическая запись экземпляра документа.
Место хранения электронной копии документа (ссылка на электронную копию документа)

Библиографическая запись содержит информацию об условиях доступа к полному тексту документа:

открытый доступ в сети Интернет (ссылка на полный текст документа);
доступ из локальной сети библиотеки – держателя документа (место хранения документа без ссылки на полный текст).

Срок предоставления услуги.

Период непосредственного предоставления услуги – круглогодично.
Услуга предоставляется МБУ «МБ Пограничного МР» согласно режима работы учреждения.

Правовые основания для предоставления услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
Федеральным Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р «О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» (с изменениями и дополнениями);
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.12. 2014 № 2477 «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеках»;
Законом Приморского края от 21.11.1996 № 65-КЗ «О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае»;
Уставом «МБ Пограничного МР»;
Правилами пользования «МБ Пограничного МР».
1. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
  1. При первичном обращении получателя муниципальной услуги в учреждении осуществляется его регистрация. Регистрация получателя услуги предусматривает: прием документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Для лиц до 14 лет - на основании паспорта (поручительства) их родителей или законных представителей. Если Заявитель – представитель юридического лица, то он предъявляет оригинал документа, удостоверяющего его полномочия;
  2. Для прохождения ежегодной процедуры перерегистрации читателей с целью уточнения персональных данных Заявителю необходимо предоставить Специалистам учреждения документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Для лиц до 14 лет - паспорт (поручительство) родителей или законных представителей. Если Заявитель – представитель юридического лица, то он предъявляет оригинал документа, удостоверяющего его полномочия;
  3. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, обработка персональных данных осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных.
  4. При получении услуги в электронном виде через сайт МБУ «МБ Пограничного МР» заявитель регистрируется. В поле Пользователь указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявителя, в поле Пароль - номер читательского формуляра. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
  5. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение должно быть представлено на русском языке либо иметь надлежащим способом заверенный перевод на русском языке.
  6. Запрещается требовать от Заявителя предоставление документов и информации или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
  7. Запрещается требовать от Заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и организаций.
2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении учреждения:
  1. При личном приеме Заявителя Специалистом (при устном обращении Заявителя):

отсутствие электронной копии запрашиваемого документа в фондах библиотек;
запрос заявителя противоречит нормам авторского права;
несоответствие обращения содержанию услуги;
запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящей услугой;
запрашиваемый заявителем документ включён в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации;
нецензурное, либо оскорбительное обращение со Специалистом, угрозы жизни и здоровью и имуществу Специалиста, а также членов его семьи;
отсутствие регистрации (перерегистрации) Заявителя услуги;
утеря или порча документов из фонда МБУ «МБ Пограничного МР»;
нарушение сроков возврата документов МБУ «МБ Пограничного МР»;
нарушение правил пользования МБУ «МБ Пограничного МР».

Факты утери или порчи документов из фонда учреждения, нарушения сроков возврата документов библиотеки, нарушений получателем услуги правил пользования учреждения подтверждаются актом о нарушении, составленным в порядке и действующим в течение срока, установленного правилами пользования учреждения.

При обращении Заявителя в письменной форме либо в форме электронного документа, несоответствие обращения следующим требованиям:

отсутствие электронной копии запрашиваемого документа в фондах библиотек;
запрос заявителя противоречит нормам авторского права;
несоответствие обращения содержанию услуги;
запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящей услугой;
запрашиваемый заявителем документ включён в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Специалиста, а также членов его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней с момента поступления обращения (регистрации) в учреждение;
текст письменного обращения не позволяет определить суть обращения. В данном случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение;
в письменном обращении Заявителя содержится запрос информации, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы и обстоятельства. В данном случае руководитель или заместитель руководителя учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;
в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в случае, если Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу;
запрашиваемая информация содержит персональные данные других граждан;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет.
1. В случае если причины, по которым было отказано
  в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с положением о платных услугах учреждения.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов в целях получения услуги в помещении учреждения не должно превышать 10 минут, при получении результата предоставления услуги в помещении учреждения - 40 минут.
Прием документов и регистрация (перерегистрация) получателя услуги осуществляются в течение 10 минут с момента обращения за получением услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.
1. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещается информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления услуги, график работы специалистов, образец заполнения формы поискового запроса и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах
2. Услуга предоставляется в помещениях МБУ «МБ Пограничного МР», специально оборудованных персональными компьютерами, обеспечивающими доступ к оцифрованным изданиям, сети Интернет, печатающим устройством, стульями (креслами) и столами.
3. Рабочее место Специалиста в помещении для приема Заявителей оборудовано персональным компьютером с обеспеченным доступом
  к электронным справочно-правовым системам.
4. Для ожидания приема получателям услуги в библиотеке должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
5. В помещении, в котором осуществляется прием Заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
6. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и Специалистов. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Требования к обеспечению доступности к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга для инвалидов.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;
в зале ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего;
информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
с целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Положения подпункта 2.13. настоящего административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.

Показатели доступности и качества услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

Своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги - скорость выполнения поиска по запросу и загрузки электронной копии документа;
Качество предоставления муниципальной услуги:

электронная копия документа должна иметь точное воспроизведение оригинала и иметь четкое изображение и текст на экране монитора;
показатели точности обработки данных Специалистами;
правильность оформления документов Специалистами;
качество процесса обслуживания Заявителей;
1. Доступность муниципальной услуги:

доступность для любых физических и юридических лиц;
разнообразные способов, с помощью которых Заявитель может обратиться за предоставлением услуги;
простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление юридическим и физическим лицам услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. При личном обращении заявителя:

При наличии читательского формуляра:
1. прием устного запроса о предоставлении услуги;
2. консультационная помощь в определении вида, территории поиска и других поисковых категорий;
3. предоставление доступа к оцифрованному изданию по требованию на автоматизированном рабочем месте пользователя.
  - При отсутствии читательского формуляра:

прием устного запроса о предоставлении услуги;
регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для несовершеннолетних в возрасте до 14 лет – при личном предъявлении законными представителями документа, удостоверяющего их личность (паспорт или документ его заменяющий);
ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
оформление читательского формуляра, с личной подписью заявителя, являющегося Договором присоединения согласно ст.428 Гражданского кодекса Российской Федерации;
консультационная помощь в определении вида, территории поиска и других поисковых категорий;
предоставление доступа к оцифрованному изданию по требованию на автоматизированном рабочем месте пользователя.

3.1.2. При обращении заявителя через сеть Интернет:

обращение через сеть Интернет к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), на сайты государственных и муниципальных библиотек;
предоставление доступа к оцифрованному изданию по требованию, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
1. Для получения услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» заявитель, вне зависимости от формы обращения, формирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу.

Заявитель получает удаленный доступ к изданиям, не являющимся объектами авторского права. Если запрошенный документ является объектом авторского права, но библиотека имеет разрешение на его использование в цифровом виде в своих стенах, заявитель получит информацию о наличии документа и месте его хранения. Ознакомиться с полным текстом данного документа заявитель сможет только в помещении библиотеки.

Создание библиотеками цифровых копий печатных документов, а также предоставление заявителям доступа к оцифрованным изданиям происходит в рамках ограничений, определенных Частью 4 Гражданского кодекса РФ (в частности, запрета на создание электронных копий объектов авторского права).

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям при личном обращении осуществляется в часы работы МБУ «МБ Пограничного МР».

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям при обращении через сеть Интернет осуществляется в круглосуточном режиме.

Услуга считается качественно оказанной, если потребителю услуги в установленные сроки предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности её выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.8. раздела 2 настоящего административного регламента.

Блок-схема предоставления услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному Заявителю директором МБУ «МБ Пограничного МР» в отношении подчиненных Специалистов, осуществляющих процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется директором МБУ «МБ Пограничного МР» путем проведения плановых проверок.
Внеплановые проверки за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента проводятся руководителем МБУ «МБ Пограничного МР» или его заместителем при поступлении информации о несоблюдении Специалистами требований настоящего Регламента, либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки),
или вопросы, связанные с исполнением той или иной процедуры (тематические проверки).
Специалист несет персональную ответственность за соблюдение порядка, в том числе сроков, формы, приема и регистрации документов от Заявителя;

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, должностных лиц учреждения, должностных лиц многофункционального центра, работника многофункционального центра

5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», оказывающих муниципальные услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.
Заявитель, либо его уполномоченный представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставление двух и более муниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
отказа администрации Пограничного муниципального района, МБУ «МБ Пограничного МР», должностных лиц, муниципальных служащих администрации Пограничного муниципального района, должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами Пограничного муниципального района

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», многофункционального центра, работника многофункционального центра подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра).
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подается руководителю этого многофункционального центра.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подается учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации Пограничного муниципального района подается в администрацию Пограничного муниципального района.
Личный прием заявителей производится администрацией Пограничного муниципального района по адресу: п. Пограничный, ул. Советская, 31, согласно ежемесячному графику, утвержденному главой администрации Пограничного муниципального района и размещенному на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин (уполномоченный заявитель) представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

При поступлении жалобы в многофункциональный центр, жалоба передается в администрацию Пограничного муниципального района в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, должностного лица либо специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления в администрацию Пограничного муниципального района, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.3 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра в приеме документов у заявителя, либо уполномоченного представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления администрацией Пограничного муниципального района, многофункциональным центром допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается заявителю, направившему обращение.
В случае поступления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района, гражданину, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается электронный адрес официального сайта администрации Пограничного муниципального района, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
Должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив заявителю, направившему жалобу, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю, направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, направившим жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решения, действия (бездействие) администрации Пограничного муниципального района, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) должностных администрации Пограничного муниципального района по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно- поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Наименование	Адрес	Режим работы	№ телефона
МБУ «МБ Пограничного МР»	692582 Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская,27	Вторник - Воскресенье: 11:00-19:00. Суббота, Воскресенье: 11:00-19:00 перерыв 14:00-15:00. Понедельник: выходной день. Последняя пятница месяца - санитарный день.	8(42345) 21-8-70
МДБ МБУ «МБ Пограничного МР»	692582 Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская,45	Понедельник - Пятница: 11:00-19:00. Воскресенье: 11:00-19:00, перерыв:14:00-15:00. Суббота: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 21-4-70
Библиотека с. Богуславка МБУ «МБ Пограничного МР»	692586 Приморский край, Пограничный район, с. Богуславка, ул. Школьная, 55	Понедельник - Суббота: 13:00-16:00. Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 26-3-16
Библиотека с. Жариково МБУ «МБ Пограничного МР»	692588 Приморский край, Пограничный район, с. Жариково, ул. Кооперативная,26	Понедельник - Суббота: 10:00-18:00 перерыв: 13:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 25-3-37
Библиотека с. Сергеевка МБУ «МБ Пограничного МР»	692584 Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Колхозная,22 А	Понедельник - Суббота: 10:00-18:00 перерыв: 13:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.
Библиотека с. Рубиновка МБУ «МБ Пограничного МР»	692589 Приморский край, Пограничный район, с. Рубиновка, ул. Центральная, 11	Понедельник - Суббота: 14:00-17:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.
Библиотека с. Барабаш-Левада МБУ «МБ Пограничного МР»	692589 Приморский край, Пограничный район, с. Барабаш-Левада, ул. Юбилейная, 30	Понедельник - Суббота: 12:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.

Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об

Блок-схема
прохождения административных процедур при предоставлении услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Лично гражданами

Почтовым
отправлением

Посредством электронной почты