Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек» - Статьи - МБУ "Межпоселенческая библиотека Пограничного МР"

О библиотеке

Структура
Устав
Правила пользования библиотекой

Статьи

Все статьи

Информация

Библиотечные клубы
Круг друзей библиотеки
И это все о нас
Контакты
Wiki энциклопедия
У Победы наши лица
Вестник Приграничья

Главная » Статьи » Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Автор: pogramb, Категория: Услуги, Дата: 2018-04-23.

Общие положения

Настоящий регламент (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур), порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги могут быть любые физические и юридические лица (в лице их уполномоченных представителей).
Термины, используемые в Регламенте:

справочно-поисковый аппарат (далее - СПА) – совокупность информационных массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документа;
база данных – набор данных, который достаточен для установления цели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществить автоматизированную переработку содержащейся в нем информации.
1. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
  1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района» (далее – МБУ «МБ Пограничного МР»).
  2. Муниципальная услуга предоставляется МБУ «МБ Пограничного МР» по адресу: 692982, Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул.Советская, 27 и библиотеками – филиалами (приложение №1 к административному регламенту).
  3. Учреждение осуществляет приём заявителей в соответствии с режимом работы МБУ «МБ Пограничного МР».

Проведение санитарного обслуживания помещения производится в последнюю пятницу каждого месяца.

Телефон МБУ «МБ Пограничного МР»: 8 (42345) 21-8-70.
Адрес сайта МБУ «МБ Пограничного МР»: www.pogra.mb
Адрес электронной почты Email: pogra.mb@mail.ru.

Порядок размещения и получения информации.
1. Информация о муниципальной услуге размещается:

на информационном стенде, по фактическому адресу МБУ «МБ Пограничного МР» - режим приема граждан, справочные телефон учреждения, адрес электронной почты, перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

на официальном сайте МБУ «МБ Пограничного МР» www.pogra.mb - информация о порядке предоставления муниципальной услуги, нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, текст Регламента с приложениями, местонахождение специалистов и режим приема граждан;
на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района www.pogranichny.ru.
1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги производится:

по телефонам МБУ «МБ Пограничного МР»;
по личному обращению в МБУ «МБ Пограничного МР» в рабочее время;
по письменным обращениям, направленным по электронной почте, в том числе на сайте МБУ «МБ Пограничного МР»;

на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1. При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме специалист МБУ «МБ Пограничного МР» дает исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением заявителей.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек».
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района».

Процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами МБУ «МБ Пограничного МР» в соответствии с установленным разграничением должностных обязанностей.
Предоставление муниципальной услуги получателям
муниципальной услуги осуществляется как непосредственно в помещениях
учреждения, так и в режиме удаленного свободного доступа по сети Интернет посредством официального сайта учреждения.

Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

При письменном обращении (в том числе, переданном по электронным каналам связи) за предоставлением муниципальной услуги юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является ответ на письменное обращение или обращение в форме электронного документа только по адресу электронной почты, указанному в обращении с указанием в нем необходимой информации.
При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является предоставление доступа получателей муниципальной услуги к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.

Срок предоставления муниципальной услуги.
1. Муниципальная услуга предоставляется круглогодично.
2. При наличии очереди на доступ к базам данных (в том числе к СПА в электронном виде) в помещениях МБУ «МБ Пограничного МР» непрерывное время пользования базами данных для получателя муниципальной услуги ограничивается до 40 минут.

Максимальное время консультирования специалистами МБУ «МБ Пограничного МР» получателей муниципальной услуги по использованию СПА, баз данных - 10 мин. Предоставление доступа к базам данных осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги в случае письменного обращения Заявителя не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном действующим законодательством.

В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам, руководитель МБУ «МБ Пограничного МР» вправе продлить срок рассмотрения обращения Заявителя не более чем на 30 дней, уведомив Заявителя о продлении срока его рассмотрения.

СПА МБУ «МБ Пограничного МР» обновляется в течение месяца со дня поступления нового издания в библиотеку. Базы данных, правообладателями которых учреждение не являются, обновляются по мере приобретения этих баз.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, инф ормационных технологиях и защите информации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
Федеральным Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р «О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно - досуговых учреждений)»;
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.12. 2014 № 2477 «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в библиотеках»;
Законом Приморского края от 21.11.1996 № 65-КЗ «О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае»;
Уставом МБУ «МБ Пограничного МР»;
Правилами пользования МБУ «МБ Пограничного МР».
1. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
  1. При первичном обращении получателя муниципальной услуги в учреждение осуществляется его регистрация. Регистрация получателя услуги предусматривает предоставление документа, удостоверяющего личность, паспорт законного представителя (для лиц до 14 лет), оригинал документа, удостоверяющего полномочия (если заявитель – представитель юридического лица).
  2. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, обработка персональных данных осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных.
  3. При получении услуги в электронном виде через сайт МБУ «МБ Пограничного МР» заявитель регистрируется. В поле Пользователь указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявителя, в поле Пароль - номер читательского формуляра. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
  4. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение должно быть представлено на русском языке либо иметь надлежащим способом заверенный перевод на русском языке.
  5. Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
  6. Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и организаций.
2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещении учреждения:
  1. При личном приеме Заявителя Специалистом (при устном обращении Заявителя):

нецензурное, либо оскорбительное обращение со Специалистом, угрозы жизни и здоровью и имуществу Специалиста, а также членов его семьи;
отсутствие регистрации (перерегистрации) Заявителя услуги;
утеря или порча документов из фонда МБУ «МБ Пограничного МР»;
нарушение сроков возврата документов МБУ «МБ Пограничного МР»;
нарушение правил пользования МБУ «МБ Пограничного МР».

Факты утери или порчи документов из фонда учреждения, нарушения сроков возврата документов библиотеки, нарушений получателем услуги правил пользования учреждения подтверждаются актом о нарушении, составленным в порядке и действующим в течение срока, установленного правилами пользования учреждения.

При обращении Заявителя в письменной форме либо в форме электронного документа, несоответствие обращения следующим требованиям:

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Специалиста, а также членов его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней с момента поступления обращения (регистрации) в учреждение;
текст письменного обращения не позволяет определить суть обращения. В данном случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение;
в письменном обращении Заявителя содержится запрос информации, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы и обстоятельства. В данном случае руководитель или заместитель руководителя учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;
в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в случае, если Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
запрашиваемая информация содержит персональные данные других граждан;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет.
1. В случае если причины, по которым было отказано
  в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с положением о платных услугах учреждения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления услуги.
1. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещается информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления услуги, график работы специалистов, образец заполнения формы поискового запроса.
2. Услуга предоставляется в помещениях МБУ «МБ Пограничного МР», специально оборудованных персональными компьютерами, обеспечивающими доступ к оцифрованным изданиям, сети Интернет, печатающим устройством, стульями (креслами) и столами.
3. Рабочее место Специалиста в помещении для приема Заявителей оборудовано персональным компьютером с обеспеченным доступом
  к электронным справочным системам.
4. Для ожидания приема получателям услуги в библиотеке должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
5. В помещении, в котором осуществляется прием Заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
6. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Посетителей и Специалистов. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Требования к обеспечению доступности к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга для инвалидов.
1. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
в зале ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
с целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Положения подпункта 2.13.1. настоящего административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяется с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.

Показатели доступности и качества услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

Своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги - скорость предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги:

показатели точности обработки данных Специалистами;
правильность оформления документов Специалистами;
качество процесса обслуживания Заявителей;
1. Доступность муниципальной услуги:

простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
ясность и качество информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
количество и удаленность мест предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрацию (перерегистрацию) получателя муниципальной услуги;
консультирование специалистом МБУ «МБ Пограничного МР», выполняющим функции дежурного консультанта, получателя муниципальной услуги по использованию СПА, баз данных, методике самостоятельного поиска документов;
предоставление получателю муниципальной услуги доступа к СПА, базам данных в помещении МБУ «МБ Пограничного МР» и его филиалах.

3.1.1. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги, МБУ «МБ Пограничного МР» размещает на своем официальном сайте справочно-поисковый аппарат учреждения, базы данных.
3.2. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются специалисты МБУ «МБ Пограничного МР».
3.3. Блок-схема последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.4. Сроки прохождения отдельных процедур:

регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги - время регистрации одного получателя муниципальной услуги составляет 10 минут, время перерегистрации – 5 минут (перерегистрация осуществляется один раз в год);
консультирование специалистом учреждения, выполняющим функции дежурного консультанта, получателя муниципальной услуги по использованию СПА, баз данных, методике самостоятельного поиска документов - максимальное время консультирования специалистом библиотеки получателя услуги - 6 минут;

3.5. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги.
3.5.1. При первичном обращении получателя муниципальной услуги в МБУ «МБ Пограничного МР» осуществляется его регистрация. Регистрация получателя услуги предусматривает:

прием документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Для лиц до 14 лет - на основании паспорта (поручительства) их родителей или законных представителей. Если заявитель – представитель юридического лица, то он предъявляет оригинал документа, удостоверяющего его полномочия;
установление личности получателя услуги.
1. При получении услуги в электронном виде через сайт МБУ «МБ Пограничного МР» заявитель регистрируется. В поле Пользователь указывается фамилия или электронный адрес заявителя, в поле Пароль - номер читательского формуляра.

Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и организаций.
Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляется специалистом МБУ «МБ Пограничного МР», ответственным за предоставление муниципальной услуги, по предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

В предоставлении муниципальной услуги непосредственно в учреждении может быть отказано в следующих случаях:

непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления услуги при первичном обращении;
нарушение пользователем правил пользования библиотеками МБУ «МБ Пограничного МР».
1. При предоставлении муниципальной услуги в электронном виде основании для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет. Возможно приостановка доступа к сайту МБУ «МБ Пограничного МР» в связи с техническими работами, неполадками на серверном оборудовании и (или) техническими проблемами.

3.6. Консультирование получателя муниципальной услуги.
3.6.1. Основанием для начала исполнения данной процедуры является личный прием Заявителя Специалистом (при устном обращении Заявителя).
3.6.2. Результатом исполнения процедуры является получение пользователем от Специалиста МБУ «МБ Пограничного МР», выполняющего обязанности дежурного консультанта, в вежливой и корректной форме консультации по использованию СПА, баз данных, методике самостоятельному поиску документов.
3.7. Предоставление доступа к электронным базам данных в помещениях МБУ «МБ Пограничного МР» включает в себя (в случае если учреждения не являются правообладателями баз данных):

авторизацию получателя муниципальной услуги для доступа к базам данных;
занесение специалистом МБУ «МБ Пограничного МР» сведений о получателе муниципальной услуги в соответствующую базу данных;
консультирование по методике эффективного поиска информации;
пользование получателем муниципальной услуги базой данных в течение установленного времени.

3.7.1. При необходимости получения пользователем копий электронных документов специалист МБУ «МБ Пограничного МР» предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации и положением о платных услугах учреждения.
3.7.3. Результатом административной процедуры является получение пользователем доступа к СПА и базам данных в МБУ «МБ Пограничного МР».

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется директором МБУ «МБ Пограничного МР» в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному Заявителю директором МБУ «МБ Пограничного МР» в отношении подчиненных Специалистов, осуществляющих процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента осуществляется директором МБУ «МБ Пограничного МР» путем проведения плановых проверок.
Внеплановые проверки за соблюдением Специалистами положений настоящего Регламента проводятся руководителем МБУ «МБ Пограничного МР» или его заместителем при поступлении информации о несоблюдении Специалистами требований настоящего Регламента, либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки),
или вопросы, связанные с исполнением той или иной процедуры (тематические проверки).
Специалист несет персональную ответственность за соблюдение порядка, в том числе сроков, формы, приема и регистрации документов от Заявителя.

V. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, должностных лиц учреждения, должностных лиц многофункционального центра, работника многофункционального центра

5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», оказывающих муниципальные услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.
Заявитель, либо его уполномоченный представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставление двух и более муниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
отказа администрации Пограничного муниципального района, МБУ «МБ Пограничного МР», должностных лиц, муниципальных служащих администрации Пограничного муниципального района, должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами Пограничного муниципального района.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МБУ «МБ Пограничного МР», многофункционального центра, работника многофункционального центра подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра).
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подается руководителю этого многофункционального центра.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подается учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации Пограничного муниципального района подается в администрацию Пограничного муниципального района.
Личный прием заявителей производится администрацией Пограничного муниципального района по адресу: п. Пограничный, ул. Советская, 31, согласно ежемесячному графику, утвержденному главой администрации Пограничного муниципального района и размещенному на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин (уполномоченный заявитель) представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

При поступлении жалобы в многофункциональный центр, жалоба передается в администрацию Пограничного муниципального района в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, должностного лица либо специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления в администрацию Пограничного муниципального района, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.3 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра в приеме документов у заявителя, либо уполномоченного представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления администрацией Пограничного муниципального района, многофункциональным центром допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района;
в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района.
В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается заявителю, направившему обращение.
В случае поступления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района, гражданину, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня её регистрации сообщается электронный адрес официального сайта администрации Пограничного муниципального района, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
Должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив заявителю, направившему жалобу, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю, направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, направившим жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решения, действия (бездействие) администрации Пограничного муниципального района, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) должностных администрации Пограничного муниципального района по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно- поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Наименование	Адрес	Режим работы	№ телефона
МБУ «МБ Пограничного МР»	692582 Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская,27	Вторник - Воскресенье: 11:00-19:00. Суббота, Воскресенье: 11:00-19:00 перерыв 14:00-15:00. Понедельник: выходной день. Последняя пятница месяца - санитарный день.	8(42345) 21-8-70
МДБ МБУ «МБ Пограничного МР»	692582 Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Советская,45	Понедельник - Пятница: 11:00-19:00. Воскресенье: 11:00-19:00, перерыв:14:00-15:00. Суббота: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 21-4-70
Библиотека с. Богуславка МБУ «МБ Пограничного МР»	692586 Приморский край, Пограничный район, с. Богуславка, ул. Школьная, 55	Понедельник - Суббота: 13:00-16:00. Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 26-3-16
Библиотека с. Жариково МБУ «МБ Пограничного МР»	692588 Приморский край, Пограничный район, с. Жариково, ул. Кооперативная,26	Понедельник - Суббота: 10:00-18:00 перерыв: 13:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.	8(42345) 25-3-37
Библиотека с. Сергеевка МБУ «МБ Пограничного МР»	692584 Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка, ул. Колхозная,22 А	Понедельник - Суббота: 10:00-18:00 перерыв: 13:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.
Библиотека с. Рубиновка МБУ «МБ Пограничного МР»	692589 Приморский край, Пограничный район, с. Рубиновка, ул. Центральная, 11	Понедельник - Суббота: 14:00-17:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.
Библиотека с. Барабаш-Левада МБУ «МБ Пограничного МР»	692589 Приморский край, Пограничный район, с. Барабаш-Левада, ул. Юбилейная, 30	Понедельник - Суббота: 12:00-15:00 Воскресенье: выходной день. Последний день месяца -санитарный день.